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      广西北部湾经济区规划建设管理办公室主办
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      共建陆海新通道 东盟国家看过来

      2019-02-25 10:55     来源:北部湾发布
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      从空中俯瞰新加坡港,湛蓝的海面上,众多货轮往来繁忙。从2017 年11 月开始,船长傅荣华会定期执掌新加坡太平船务有限公司的KOTA JASA 班轮,往返于新加坡港—越南海防港—中国钦州港一线,他?#24067;?#35777;了班轮货物装载量的日渐增多。走进新加坡昇菘超市,在货架上不难发现中国地方特产和应季水果的身影。而跟随“慧眼中国高级领袖研修班”等考察团的脚步,越来越多新加坡的商界精英对中国西部省区有了新的认识……在国际陆海贸易新通道(以下简称陆海新通道)建设的这几年里,作为早期推动者之一的新加坡,正感知着新通道建设所带来的新变化

      繁忙的新加坡港口

      而随着陆海新通道地位的提升以及影响力的进一步扩大,除了新加坡,其他东盟国家也在对通道建设保持较高关注的同?#20445;?#31215;极思考着自己的机会。特别是在2018 年通道正式更名后,无论是南北方向上,还是多式联运的具体配合上,对于东盟国家而言?#23478;?#21619;着更多的可能。

      新通道 “新”机会

      迎着温热的海风,KOTA JASA 班轮缓?#21644;?#38752;在了新加坡港布拉尼码头。新加坡港是世界第二繁忙的集装箱港,连接600多个港口,每天有60多个航班,千余海里之外的中国广西北部湾港的货物?#37096;?#20197;通过这里中转到世界各地。

      一直以来,北部湾港都被视为中国大西南最便捷的出海通道,但过去因为条件有限,发展动力稍显不足。而今,得益于中国西部交通基础设施网络的日渐完善,以及中国西南腹地开放发展需求的驱动,中国西部各地选择从北部湾港出海的时机变得更为成熟。因此,在中新两国第三个政府间合作项目的催化下,一条从重庆出发,经北部湾港出海,中转新加坡再走向世界的新通道最早浮出水面。曾经相隔不远的北部湾港与新加坡港从此有了更多交集。

       

      尽管陆海新通道的建设不止于海上联通,但在新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年看来,海上通道的开辟可以说是综合成本最低的选择。特别是放在国际合作的层面来看,从北部湾港到新加坡已有现成的航线和港口,而且合作可以只涉及中国与新加坡两国,双方在某些方面更容易达成共识,从而更为高效、顺畅地推动陆海新通道的国?#22987;?#21512;作。

      而新加坡方对于建设陆海新通道的态?#35748;?#28982;是十分积极的。无论是在国内还是国际场合,新加坡不同层面都表达了对该通道的高度重?#21360;!?#24314;设陆海新通道对于新加坡而言可以巩固其既有的国际航运中心地位,因此,新加坡一直是力推陆海新通道建设的。”泰国正大管理学院国际学院院长兼中国—东盟研究中心主任、教授汤之敏对?#31350;钦?#36825;样说道。

      广西北部湾港

      当然,除了从国际航运的层面考虑,对于?#25191;?#26381;务?#21040;?#20026;发达的新加坡来说,参与陆海新通道的建设,还意味着有了参与构建中国西部?#25191;?#29289;流体系、共享新一轮开放发展红利的新机会。“对于新加坡而言,推动陆海新通道的建设主要是出于经济的考量。新加坡在港口管理、金融等方面有不少先进的经验,在这些领域,新加坡与中国西部地区都存在合作的机会。只要西部地区能营造良好的营商环境,让企业看到实实在在的商机和好处,那么企业参与、投资的意愿也会更强。”郑永年对?#31350;钦?#35828;。据了解,目前,新加坡的一些相关领域,如物流、船运公司及贸易商,已经开始积极参与陆海新通道的建设,并在沿线布局。如此主动作为,正是因为他们看到其中的巨大商机,意识到这是一个很好的发展机会。

      海陆并进兴通道 双向机遇惠东盟

      每年的5~9 月是热带水果山竹上市的季节。在山竹的主要产地东南亚,当地新鲜的山竹售价一般不超过15元人民币一斤。但小小山竹漂洋过海出口到中亚的哈萨克?#22266;?#21518;,仅仅一个山竹就会卖到40多元。远距离运输的高成本让身处丝绸之路经济带沿线的哈萨克?#22266;?#20154;民,与身处21 世纪海上丝绸之路沿线的东盟国家人民,对一个山竹的价格有着全然不同的?#29616;?#20294;这在商?#25628;?#20013;,就是机会。

      随着陆海新通道建设的?#24179;?#36234;来越多东盟国家看到了将机会变现的契机。“陆海新通道缩短了货运时间,节约了成本,在一定程度上促进了贸易的便利化,东盟国家不仅可以利用这条通道进一步拓展中国西部市场,?#37096;?#20197;开拓中亚以及?#20998;?#24066;场,?#36234;?#26356;多的商机。”中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平在接受?#31350;钦?#37319;访时这样说道。

      如果说建设陆海新通道的构想?#20174;?#20013;新两国加强互联互通的有益尝试,那么正式更名后的陆海新通道将把一个更开放、更广阔的市场送到了更多东盟国家的眼前

      远距离运输的高成本让哈萨克?#22266;?#20154;民与东盟国家人民对于一个山竹的价格有着全然不同的?#29616;?/span>

      从东盟国家的角度来看,“陆海新通道的精髓应该是通过公路、铁路、海运、空运等多式联运,让东盟国家能够连接中国西部省区,并接入中欧班?#23567;!?#27748;之敏认为,陆海新通道?#23548;?#19978;应该包括两条通道,一条是新加坡力推的海铁联运,即从新加坡或越南东部港口经北部湾港海运进入广西,再通过铁路进入中国西部和连接中欧班?#23567;?#20294;对柬埔寨、老挝、缅甸、泰国等东盟国家来说,要走这条通道,必须通过大湄公河次区域规划建设中的东部经济走廊,进入越南东部港口,再经北部湾港海运到广西,目前现实意义不大。

      “对于柬埔寨、老挝、缅甸、泰国等东盟国家更有意义的,恐怕是利用现已开通的昆曼公路,或者正在修建的中老、中泰铁?#20998;?#25509;进入云南,再连接其他中国西部省份和中欧班?#23567;!?#27748;之敏说,从中国—东盟整体来看,更多东盟国家从陆?#26041;?#20837;中欧班列,也会扩大其规模经济,提高中欧班列的效益,从而有助于降低所有中欧班列用户的成?#23613;?#21040;时候,不仅更多东盟产品能够扩大出口,哈萨克?#22266;?#30340;民众或许也能买到更便宜的山竹。

      云南省社会科学院、中国(昆明)南亚东南亚研究?#22909;?#30008;研究所副所长?#23383;?#23425;也认为,陆海新通道的铁路部分可以跟中老铁路、中泰铁路相连接,让中南半岛沿海经济比较发达、内陆比?#19979;?#21518;的局面得到改变,使整个中南半岛的经济发展更加均衡。“陆海新通道的建设可以说是在‘一带一路’框架下,对中南半岛经济走廊建设的一次精细化操作。”随着2018 年5 月,云南与广西钦州港开行双向直达班列,云南正式加入了陆海新通道的“朋友圈?#20445;?#38470;海新通道内,陆与海的联动将越发活?#23613;?/span>

      当我们再次铺开陆海新通道建设的蓝图,尽管海与陆看似是两条不同的线,但陆海新通道本身就应该是一个海陆并进、多国参与,涵盖多式联运、多元方向的国际贸易新通道。未来,陆海新通道的建设也需要将通道各节点串点?#19978;摺?#30001;点及面构建四通八达的交通、物流网络,才能真正惠及中国与更多东盟国家

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